崖州区三公里村第一书记肖林钿：解决困难改善民生

　　崖州区三公里村第一书记肖林钿：打通三公里村“最后一公里”助“软弱涣散”村成功摘帽

　　崖州区三公里村第一书记肖林钿(右二)在乡间田野考察。

　　三公里村位于崖州区西北方向，距主城区13公里，总人口为1670人，户数为310户，5个自然村7个村民小组，耕地面积1750亩，农作物以水稻、瓜菜、芒果、槟榔种植为主。因党组织战斗力弱，“两委”班子不团结，管理制度不健全，工作开展滞后，遇事推诿扯皮等原因，该村被三亚市委确定为全市“软弱涣散”村党组织。2015年8月8日，崖州区人社局副局长肖林钿被崖州区委选派到三公里村担任第一书记。

　　提出“1345”帮扶工作思路

　　肖林钿到任以来，与三公里村广大干群一道，紧紧围绕农村工作大局，坚持从“软弱涣散”村党组织整顿工作入手，通过抓班子，带队伍，兴产业，促发展，迅速掀起农村改革发展热潮。通过入户走访、座谈讨论等多种方式进行调查研究，详细了解了三公里村的自然环境、组织建设、经济发展、文化教育、医疗卫生、社会保障、计划生育等方方面面的情况。在此基础上，提出了“1345”的帮扶工作思路，即围绕发展经济这“一个中心”，抓好个体经济、结构调整、规模经营“三个关键”，强化班子建设、基础建设、文化建设、民生建设“四项保障”，实现有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制“五有目标”，制定了《三公里村软弱涣散党支部整改方案》和《三公里村五年发展规划书》，为做好帮扶工作奠定了基础。

　　肖林钿严格按照崖州区委、区政府有关换届选举的工作部署，统筹安排。本着“先支部后村委，先易后难”的换届选举次序开展工作，各项选举大会秩序井然，没有出现任何扰乱选举的现象，没有发生一起因选举造成的人访、信访事件，村“两委”班子新老交接顺利，实现了平稳过渡。

　　健全班子、规范工作是肖林钿抓的重要工作。他着眼于长期规划发展，在党员队伍中培养10名政治觉悟高、个人修养好、致富能力强的技术能手与退伍军人作为村后备干部。注重加强制度建设，指导帮助健全了各项规章制度，落实“三会一课”制度，落实“两委”成员每周工作例会和坐班制度常态化，强化党员的教育管理，完善村“两委”议事规则和决策程序，落实“四议两公开”制度，推进村务、党务公开，使村各项工作开始步入正轨。

　　解决村民困难改善民生

　　吃水问题关乎村民的日常生活，一直是村民最关心的问题。长期以来，由于多种原因，全村群众吃不上自来水，他们怨声载道、意见很大。肖林钿通过多方努力争取到6公里长的农村安全饮水工程，覆盖太策、望海等五个村民小组，255户1200人获益。

　　在三亚市文体局和崖州区委、区政府的大力支持下，肖林钿争取到崖州区文体局投入100万元为三公里村建设一流的村级文体活动中心，今后村民就能和市民一样享受到图书阅览、健身器材、足球场等文体设施。

　　肖林钿还争取到崖州区委组织部投入30万元为三公里村加强组织阵地建设，打造一流的多功能便民服务大厅。组织三公里村委会资助贫困学生15人，资助金额达1.5万元；慰问困难党员10人，慰问金达0.5万元；实施危房改造25户。

　　西线高速公路太策村涵洞地势由于中间低两端高导致长年积水，道路坎坷不平，给群众出行带来不便，特别是给孩子上学带来安全隐患。为彻底改变这种状况，肖林钿争取资金2万元用于道路整修，方便群众出行，特别是孩子上学路途安全隐患问题得到了彻底解决。

　　肖林钿为了保障冬种瓜菜水利灌溉，争取到崖州区海洋渔业水务局投入40万元为凤上村建设两口抗旱井，解决凤上村田洋灌溉用水问题。争取5万元资金用于完善水利灌溉设施建设，从三陵水库干渠新建一条引水管约700米，保证三公里村田洋200多亩瓜菜的灌溉用水，彻底改变长期以来用抽水机引水的局面，减少农业成本的投入，增加农民收益。组织发动村民60多人次对三陵水库干渠、三公里村田洋和太策村田洋水沟进行清理整治，与崖州区水务局和大隆水库管理局保持联系，确保农业生产用水，解决冬种瓜菜用水问题。

　　用真心真情赢得群众认可

　　肖林钿在走访群众过程中，群众对低保问题反映强烈。借助低保申报的有利时机，对低保工作进行规范：村“两委”严格按照标准条件，逐一审核，提出初步意见；召开党员和群众代表会议，征求意见；在村委会公开栏进行公示，听取群众意见，接受群众监督；对取消低保人员，逐户登门，说明情况，解释原因，取得理解和支持。通过严格的程序，低保申报工作进展顺利，为应该享受低保的17名群众办理了低保，消除了群众的怨气，用真心真情赢得了群众的认可，树立了村干部的威信。

　　肖林钿争取帮扶单位崖州区人社局投入5万元为三公里村购置一批办公设备，投入10万元举办技能培训班6期，培训三公里村青年360人，提升农民创业技能，激发农民创业热情，帮助村民转移就业42人，进一步增加村民收入，带动经济发展。

　　经过一年来工作整顿，在全村干部群众的共同努力下，三公里村于2016年6月摘掉了三亚市“软弱涣散”村党组织的帽子，三公里村党组织的精神面貌明显改观，战斗力明显增强，村“两委”班子成员干劲十足，团结一心，村内秩序稳定，各项工作有序开展，村民正朝着“建设创新、活力、绿色、包容、幸福的三公里”的奋斗目标大踏步迈进。