三亚持续优化营商环境 培育高质量发展“沃土”

　　南海网、南海网客户端三亚1月7日消息（南海网记者 刘丽萍）1月7日，南海网记者从三亚市第七届人民代表大会第七次会议上获悉，近年来，三亚着眼长远发展，持续优化发展环境和基础条件，不断引来“源泉活水”，良好的营商环境正在转化为生产力，推动三亚稳步前进。

　　打造法治化、国际化、便利化的营商环境

　　培育营商沃土，“筑巢引凤”促发展。

　　2019年，三亚在全省率先组建营商环境服务局，出台《三亚市优化营商环境行动计划（2019-2020年）》，加强了营商环境考核评价；简化企业开办程序，实现商事主体登记全程电子化，企业开办时间压缩至3个工作日内；完善市区两级政务服务事项清单，推行审批事项“一网通行、全市通办、标准统一”。

　　积极推进工程建设项目审批制度改革，设立重点项目开工服务专班，通过函证结合、容缺后补、告知承诺、集中联合审批、入场跟踪、包点服务等措施，提高审批服务效率；严格落实减税降费政策，有效减轻企业负担；推广电子税务局应用，实现437个涉税事项全部网上办理。

　　此外，三亚在全省率先建立知识产权案件和涉外民商事案件跨域集中管辖制度，设立海南国际仲裁院三亚分院、海南第二涉外民商事法庭，引入普华永道、德勤等国际知名咨询服务机构。搭建三亚信用信息平台，在全省率先实施行政管理信用承诺机制，推进“双随机、一公开”跨部门联合监管，完善守信联合激励和失信联合惩戒制度。

　　通过制度创新优化营商环境

　　优化营商环境没有休止符，需要久久为功。2020年，三亚将以更加坚定的信心，更加务实的举措，打造营商环境新高地。

　　在今年的《政府工作报告》中，三亚提出“通过制度创新优化营商环境”。2020年，三亚将以贸易自由和投资自由为重点，继续大力推进制度创新，在市场准入、产权保护、金融开放、运输政策开放等方面开展积极探索；实行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，以及市场准入承诺即入制。

　　三亚还将进一步放开民营企业市场准入，保障民营企业依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争，支持民营企业创新发展；持续推动国资国企改革，增强在投融资服务、基础设施建设、引领产业发展、保障改善民生等方面的能力，释放国企发展活力。

　　编制《三亚市优化营商环境办法》，探索组建市政务服务和大数据管理局，推进“一鹿快办”政务服务体系建设，开展“证照分离”改革全覆盖试点，积极推行“极简审批”，强化事中事后监管，推动全国统一的工程建设项目审批系统和管理体系建设，持续提升企业开办注销、施工许可、办税服务、跨境贸易以及网络信息、水电气等领域服务便利化水平。

　　落实好更大规模减税降费政策，着力解决融资难、融资贵问题，降低企业运营成本；加强知识产权保护，建设崖州湾科技城知识产权保护先行区；积极引进各类国际化的专业服务机构，探索建立多元化的国际商事纠纷解决机制，完善社会信用体系。

　　下一步，三亚将进一步放活人才引进、培养和管理、使用机制，研究出台以房引才的政策，聚集各方人才参与三亚发展。